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通过常态化管理，居民规范停车意识增强，阳台山东等多个地铁站周边停车秩序明显好转。
龙华区民治、福城街道科学划分流动摊贩经营区域，在民生需求与城市秩序间寻找平衡。
当电动自行车乱停放的“堵点”、街头乱摆卖的“痛点”成为城市发展迭代中的典型“病症”，龙华区城管和综合执法局以先行先试的魄力率先破局，构建两大系统性治理行动方案，在破解“大城市顽疾”的实践中，淬炼出兼具决心与智慧的城市治理新范式。从“科技支撑、规则引领、精准治理”的电动自行车乱停放治理全新路径，到“科学分区、数智治理、媒体监督、多元共治”的流动摊贩综合治理原则，龙华城管始终以“系统性思维”打破治理碎片化困局，整合全区资源、凝聚治理共识，将分散的力量拧成“一股绳”，以技术赋能推动“数智治理”，形成全域联动、协同高效的治理合力，让城市管理更具前瞻性、整体性与长效性。
站在“十四五”收官与“十五五”开局的交替之际，龙华区城管和综合执法局以湾区中轴之城的使命担当深耕城市治理实践，既生动诠释了“数字龙华、奋斗龙华”的发展内核，更成为深圳这座超大城市在治理领域主动求变、创新破局的区域标杆，为超大城市精细化治理提供了极具价值的“龙华样本”。
以敢干之勇率先破局
启动两大“顽疾”系统性治理行动
电动自行车乱停放，是超大城市治理中公认的“顽疾”，既阻碍市民通行，又破坏城市环境秩序。为破解这一难题，8月18日，龙华区城管和综合执法局正式启动电动自行车乱停放专项整治行动，以分级分类系统治理为核心思路，率先在全区8个重点地铁站周边划定一类严管区，并逐步推动严管范围覆盖全域，构建起“试点先行、全域严管”的长效治理机制，为治理工作打下坚实框架。
8月以来，龙华区城管和综合执法局持续开展电动自行车整治行动，累计出动5238人次、812车次，规范迁移电动自行车20325辆。通过常态化管理，居民规范停放电动自行车的意识普遍提高，地铁站周边电动车违规停放现象显著减少，停车秩序明显好转。
龙华区还着力构建“属地管理、部门联动、社会参与”的治理格局，建立由区城管部门牵头，交通部门、街道、社区、城市管家等多方力量共同参与的联合整治机制，明确职责分工，形成管理合力。采取“定点值守+动态巡查”相结合的方式，对重点时段、重点区域加大管控力度，及时发现并处置违规停放行为。
通过多措并举、疏堵结合、科技赋能，龙华区治理电动自行车乱停放取得显著成效，市容秩序与人居环境明显改善，并形成部门协同与条块联动结合的长效治理工作机制，为高密度城区破解“停车乱、监管难”问题提供了“龙华方案”。老百姓纷纷点赞认可，“治理有效、群众满意”的多赢格局已然形成。
而龙华区并未止步于电动自行车整治的阶段性成效，很快将目光投向城市治理的另一块“硬骨头”——乱摆卖问题，率先启动“乱摆卖”系统性破解行动，持续书写“奋斗龙华”的治理担当。
在乱摆卖整治中，龙华区坚持“问计于民”，在“流动摊贩经营区域划分”工作中公开征求社会意见，最终明确划定严禁区、管控区、疏导区三类区域，并针对市民关心的“经营资格限制”“摊位分配公平性”“日常管理长效性”三大焦点问题逐一回应，让政策更接地气、更具生命力。
据统计，民治、福城街道的经营疏导区与管控区合计可容纳1051个流动摊位，其余区域均划为严禁区，全面禁止任何形式的流动摊贩经营活动。问卷调查结果显示，市民对流动摊贩综合治理的总体支持率高达90.76%。龙华区通过“疏堵结合”的科学方式破解治理难题，以征求意见凝聚社会共识，形成多元共治合力，让城市治理既守得住秩序底线，又饱含民生温度。
以善治之智精准施策
推动城市治理向“长效常治”转变
电动自行车乱停放与流动摊贩乱摆卖两大治理难题的核心症结在于缺乏统一、明确的管理规定与执行标准。对此，龙华区城管和综合执法局摒弃“一刀切”的简单化模式，在两次专项整治中“量体裁衣”制定策略，展现出精细化治理的智慧。
针对电动自行车乱停放，以“科技支撑、规则引领、精准治理”为路径破解“数量多、管理难”的困局；针对乱摆卖整治，则以“科学分区、数智治理、媒体监督、多元共治”为原则，构建全链条治理体系。同时，两次整治均以技术赋能推动“数智治理”，采用“试点先行、全域推广”的模式，治理措施也从“短期见效”向“长效常治”转变。
在技术赋能推动“数智治理”层面，龙华区治理电动自行车乱停放主动创新突破，由区城管和综合执法局联合区政务服务和数据管理局引入AI3D建模技术，携手科创企业开展深度二次开发，成功打造出“电动自行车智能识别比对系统”，自动识别地铁站周边区域超时3天停放行为。在实践应用过程中，持续对算法模型进行优化训练，进一步提升对超时停放电动车的识别准确率和效能。
流动摊贩综合治理创新运用人工智能物联网（AIoT）技术，实现对流动摊贩的智慧化监管。通过物联网感知设备实时采集摊贩经营数据，并借助人工智能算法进行智能识别与分析，自动研判其是否在规定时间与指定区域。一旦发现违规行为，系统即时预警，推动管理模式由被动处置向主动发现、精准干预转变，显著提升了执法效率与市容秩序管理的精细化水平。
这种“全区统一标准、分级精准施策”的管理方式，正是龙华区践行“以人民为中心”善治理念的生动写照。一方面，通过严格监管守住城市秩序底线，让街道更整洁、通行更顺畅；另一方面，借助科学疏导保障民生合理需求，为有经营需求的群体提供合规路径，真正实现了“治理有力度，服务有温度”。
从制定政策到执行落地，龙华区始终将“人民城市人民建，人民城市为人民”的理念融入每一个环节，切实扛起“人民管家”与“城市管家”的双重责任，让城管队伍的“亲民形象”“可靠担当”扎根在群众心中。
从电动自行车乱停放治理的“破题突围”，到流动摊贩乱摆卖整治的“攻坚制胜”，龙华区能够啃下这些超大城市治理的“硬骨头”，靠的不仅是“一抓到底、绝不松劲”的决心，更得益于“善用科技、靶向施策、精准发力”的治理智慧。在实践中深刻把握城市治理规律根据不同区域的实际情况、不同场景的治理需求，在AI发展大潮中精准锚定技术措施，探索出一套套经得起检验的创新方法。
从“单点突击攻坚”到“系统协同施策”的转变，不仅凝聚了全区上下的治理共识，更为城市治理树立了统一规范的“标尺”，让政府、企业、群众等各方力量实现“拧成一股绳、劲往一处使”，最终交出了一份成效显著、群众认可的治理答卷。
当前，城市发展脚步不断加快，“大城市病”的表现形式也在持续迭代更新。唯有不断提升治理能力、敢于突破传统思维束缚、善于学习运用AI新技能、勇于探索破局新路径，才能始终掌握城市治理的主动权，让治理工作与城市发展同频共振。如今的龙华区，已实现战略定位的历史性跃升，正全面推进全方位、整体性的城市重塑。而城市治理效能的变革与创新，既是这场重塑过程中的关键一环，更是匹配“都市核心”城区定位的必然要求——唯有以更高水平的治理，才能支撑更高质量的发展。
如今漫步龙华区，整洁有序的街巷、规范停放的车辆、和谐共处的经营场景，已成为这片区域最鲜明的“市容名片”，也为其迈入“十五五”高质量发展阶段筑牢了城市治理的坚实根基。这份浸润着“数字龙华、奋斗龙华”底色的治理经验，必将持续为超大城市治理现代化提供可借鉴、可推广的“龙华思路”，让城市在保持秩序与活力的同时，更有温度、更具吸引力。
文：张小玲刘庚怀
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